任何一种事物都有它产生的历史和社会背景，而这个历史条件和社会背景决定事物的发展变化进程。草原110是一种警务模式，是我们内蒙古公安边防部队结合边境地区的自然地理、人文社会环境，在长期工作实践中总结出来的集于领导决策和集体智慧的新型警务模式。它是以公安边防派出所工作为平台，以固定、流动警务室为载体，以通讯技术为支持，集于管理、防范、打击、服务多种职能为一体的警务工作，是新时期边境管理工作方式的创新举措。从功能方面来讲草原110具备城镇110功能的同时也有它独特的特征：即实施草原110的自然、社会环境为边境管理区；草原110功能上不仅承担社会治安管理任务，还承担着边境管理、为民服务等诸多任务。
        所谓和谐社会就是一个社会的良性互动和协调发展的运行状态。具体说就是全体人民各尽所能，各得其所而又能融洽相处的社会状态。它的基本特征之一就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结。草原110的创建和发展为构建内蒙古和谐稳定社会乃至全国的社会稳定将起到不可忽视的作用。
        一、草原110是构建和谐稳定边境社会的重要因素之一
        构建和谐稳定边境社会的因素是多方面的，涉及到经济、政治、文化、社会环境、自然环境、社会稳定等诸多方面。而稳定是构建和谐社会最主要的前提，没有社会稳定就很难形成和谐社会。草原110和和谐边境社会的关系上，我认为草原110是创建和谐稳定边境社会的必要条件之一，它的作用发挥与否肯定影响构建和谐稳定边境社会。而构建社会主义和谐社会是我党我国当前和今后一个时期最主要的工作。党的十六届四中全会在加强党的执政能力建设的决定中，专门强调了“构建社会主义和谐社会的能力”，正式提出了“社会主义和谐社会”的概念，同时胡锦涛主席先后两次就“构建社会主义和谐社会”发表重要讲话，深入阐述了“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”重要思想。
        我们公安边防部队担负着边境稳定的重任，对构建社会主义和谐社会有着不可推卸责任。从我们内蒙古具体情况来看边境管理区位于中华人民共和国北疆，接壤俄罗斯和蒙古国、有着36万平方公里的边境管理区、50多万实有人口、16个出入境口岸。这样的边境管理区社会政治是否稳定会影响构建和谐社会，也影响落实科学发展观和全面建设小康社会这个大局。所以只有维护好边境地区社会稳定，才能够更好地确保全国全社会的稳定与和谐，而取得稳定的边境社会环境离不开公安边防部门各种警务活动，特别是草原110这种新型警务工作模式。它的诞生与发展有效地弥补了原来仅靠基层部队民警力量来管理边境、控制边境的警力不足实际，有效延伸了边境管理工作中触及的范围。
        草原110克服了恶劣、落后、边远的环境，很好地为边境地区广大人民群众提供了随时随地向派出所救助、报案的便利条件。因为内蒙古边境地区及全国陆地边境管理总的特征是交通、通讯发展落后、离市（县、旗）所在地较远，甚至有的边境地区不适合人类生存的恶劣环境。因而群众生产生活有着诸多困难，有时边境管理区的居民向派出所报案或求助得不到顺利解决，给人民群众造成巨大的损失。近几年我区公安边防部门基层部队利用草原110共查处和侦破了1600多起治安案件和刑事案件，查获偷越国（边）案件60多起，查获走私案件案值1400多万，帮助群众11800多人次，有力震慑了犯罪分子，确保了边境地区人民群众生命财产安全。由此可见，草原110为构建和谐稳定边境社会中发挥的重要作用。
        二、草原110是为社会、为边民群众服务，时刻体现着“立警为公、执法为民”
        草原110是我区公安边防基层部队警务模式。它是我们公安边防部队在边境地区实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观，体现“立警为公、执法为民”的一个重要载体。公安边防部队担负着国家边境地区安全与稳定的重任，以保护边境地区最广大人民群众的根本利益为工作的出发点和落脚点。因此草原110更多是如何更好地为边民群众服务、如何为他们解决最需要解决的事情。草原110的创建初衷就是为边民群众服务，维护他们的最根本利益。这样公安边防部队通过草原110警务模式进一步拓宽和提高了边防派出所为广大边民群众服务的职能，更好地维持了边境社会秩序稳定，不断得到人民群众的满意和支持。
        三、加强和完善草原110，有利于边境地区经济发展、社会稳定
        随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，边境地区也由原来的封闭式管理转变成开放性管理，边境地区经济发展有了新的态势。而边境地区经济发展不仅为边民群众解决了众多就业岗位、提高了他们的生活水平，而且创造了很大的社会效益。从草原110的发展进程来看完善工作已进入了关键阶段，公安边防部队充分利用草原110严厉打击了边境地区影响边境稳定的各类违法犯罪分子及敌对势力，净化了边境社会环境，保障了人民安居乐业，为边境地区经济社会发展奠定了稳定的基础。这正是构建和谐社会的特征在草原110警务工作中的具体体现。因此我们利用草原110可以加速构建和谐边境社会的目标，而和谐稳定的边境社会也能促进草原110的发展。目前草原110警务已经被纳入各级党委政府的重要议事日程，进入了快速度、高质量发展阶段。我们公安边防部门借此机遇在当地党委政府指导下，充分调动社会各界力量，利用各种传媒，大力宣传草原110警务，使草原110深入人心，达到全社会熟知的维护边境地区和谐稳定的重要手段。
        综上所述，草原110警务工作是一项基础性、长期性、有效性的边境管理工作手段，它的覆盖面的大小，利用率的高低，将影响管理与服务职能的延伸，从而关系到构建和谐稳定边境社会和创建全面建设小康社会这一大局。因此，草原110能有效促进和谐稳定边境社会的进程，而和谐稳定的边境社会对草原110警务的完善有着重要的作用。