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- 地税
- 发布时间：04-14
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【领导名录】
局 长：李子清（9月离任）
苗银柱（9月任职）
副 局 长：高瑞发
王玉明（9月离任）
***
乔志明（10月任职）
纪检组长：刘占魁
【组织收入情况】2001年，全区地税部门共组织各项税费收入1 071 315万元。其中：总收入（不含社会保险费）累计入库683 886万元，完成年度计划67亿元的102.07%，剔除农牧业受灾的不可比因素，实际比上年同期增加60 022万元，增长11.20%；社会保险费征缴累计入库387 429万元。总收入中税收收入累计入库567 787万元，比上年同期增加59 416万元，增长11.69%。农牧业五税累计入库88 041万元，受特大自然灾害影响，比上年同期减少38 640万元，下降30.5%。
【收入完成主要特点】经济发展推动税收稳定增长经济决定税收，税收反映经济，国民经济的健康稳定发展，为地方税收收入的增长奠定了坚实的税源基础，直接推动了地税收入总量的增加。2001年，全区经济运行态势良好，国内生产总值全年实现1 545.49亿元，增长9.6%，比全国平均水平高2.3个百分点。社会消费品零售总额达537.31亿元，增长11%。尽管农牧业严重受灾，造成第一产业增速回落，但二、三产业发展势头较好，上述因素直接带动税收收入的增长。因经济增长因素直接带来的地方税收增收约3.1亿元，占税收收入增收总额的52%。一是西部大开发的稳步推进，使基本建设规模得到快速增长，固定资产投资达到496.42亿元，比上年增长15.3%，直接推动相关税收增收2.17亿元；二是全区工业经济综合效益指数达89.34，比上年同期提高9.42个百分点，特别是工业生产增长较快，经济效益明显好转，规模以上工业完成增加值307亿元，同比增长12.9%；产品销售率达97.93%；全区规模以上工业企业实现利润比上年同期净增9.1亿元，亏损企业亏损额下降28.1%，使地方企业所得税入库144 363万元，同比增加48 290万元，增长50.26%；三是消费需求稳定增长，城乡居民收入增加，公务员工资的适度提高，促进了营业税、个人所得税等收入的增长。个人所得税累计完成66 708万元，比上年同期增加15 861万元，增长31.19%。经济增长促进税源扩大，有效地推动了地方税收的稳定增长。
强化税收征管措施取得明显成效全区地税系统通过清理欠税、严格缓缴税款审批、开展税收检查等强化税收征管手段措施，累计税收增收额27 000万元，占税收收入增收总额近40%，特别是企业所得税专项检查取得明显效果，对内蒙古电力公司企业所得税专项检查中，清回2000年度以前企业所得税欠税12 121万元，查补企业所得税款921万元；自治区地税局三个稽查分局查补企业所得税入库482万元。
依法治税成果开始显现全区地税自上而下始终坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税的原则，进一步夯实了税收收入基础，消化解决了部分虚增因素和历史遗留问题，税收历史包袱压力有所减小，地税收入税源更加符合实际。
税收增收结构发生变化营业税、城建税、企业所得税、个人所得税等与经济关联度较大的税种，对全区税收收入的贡献明显提高。四税累计收入之和占总体税收收入的比重为80.33%，比上年高5.66个百分点，共增加税收76 527万元，超过整体税收的增加额。从企业注册类型看，股份制企业快速增长，成为税收增收的主体，增收额占到整体税收收入增收额的80.85%。
农牧业税收因灾大幅度减收全区农牧业由于连续遭受历史罕见的雪灾、沙尘暴、旱灾、虫灾等多种自然灾害，给全区的农牧业生产造成极其严重的损失。2001年全区因灾实际减收农业税、牧业税、农业特产税42 986万元。其中：农业税比上年同期减少22 932万元，下降34.17%。牧业税比上年同期减少13 885万元，下降99.43%。
【组织收入采取的主要措施】1.加强计划管理，加大组织收入考核力度，严格实施责任追究制度。地税局在调查研究的基础上，采用多种分析方法，科学测算经济税源，并及时分解下达各地。对税收收入任务完成指标纳入规范化管理考核范围，实行一票否决制，确保组织收入任务的圆满完成。
2.认真贯彻落实各项税收政策，认真整顿税收秩序，规范执法行为，严格执行国家税法和税收管理权限的有关规定，坚决杜绝和打击有税不收、“空转”、买税卖税、转引税款等以税谋私和为税不廉的违法乱纪行为。
3.加强调查研究，深入基层开展税源调查。区局领导分别深入各盟市及重点企业了解税源变化情况，与盟市领导、企业座谈税收问题，督促各地进一步落实好农牧业税减免政策的落实到位，加大组织收入力度，确保各项税费任务的全面完成。
4.自下而上地对税源进行普查和分析，深入了解重点税源户、欠税大户的生产经营状况，了解税源结构，摸清税源底数，掌握发展变化态势。进一步加大清欠力度，2001年度没有出现新的欠税，以前年度的欠税款清缴率达到了40%。
5.认真做好税源监控工作，强化对重点行业、重点税种和重点收入地区的监管。加强对房地产业、建筑业、交通运输业、饮食娱乐服务业等重点行业；营业税、契税、企业所得税、个人所得税等重点税种，以及开发区等重点地区的监控力度。
6.强化基础管理，继续清理漏征漏管户。各级税收管理部门借税务登记证换证之机，进一步做好日常检查和个体工商业户的税额核定工作。通过开展拉网式的税收检查尽可能地杜绝漏征漏管户，堵塞漏洞，减少税源流失，促进税收征管要素的到位达标。
7.各级地税机关主动接受当地党委、政府的领导，紧紧依靠党政领导协调解决税款征收中的难题，确保了组织收入任务的完成。
【加大税收工作力度】2001年，地税局立足税收工作实际，着眼经济全局，加大税收工作对经济发展的支持力度。1.积极落实国家和自治区关于实施西部大开发的有关税收政策措施，对国家和自治区已明确的各项税收优惠政策，对企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税、停征固定资产投资方向调节税、停征筵席税、减征伊利股份有限公司等4户农业产业化经营重点龙头企业所得税、国道省道建设免征耕地占用税等及时下达执行，保证各项政策的尽快落实到位。
2.加强税收政策改革调研工作，定期了解相关省区有关西部大开发的税收优惠政策制定情况，结合全区实际向自治区党委政府提供实施西部大开发税收优惠政策的建议和意见，以进一步优化全区的税收环境，促进自治区加快实施西部大开发战略。
3.适应中国加入WTO的需要，加大政务公开工作力度，制定《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站地方税务局机关办事指南》，实行税务管理“八公开”，减少税务行政审批事项，下放税收管理权限，清理不符合WTO规则的文件规定等。自治区地税局在充分调研和征求意见的基础上，积极开展行政审批制度改革工作，对所有行政审批事项逐一进行清理。清理下放率达到56%，完成自治区政府确定的行政审批事项减少40%的清理目标；为加快改革研究工作，立足自治区实际，着眼全国大局，从改革完善现行地方税制、加快少数民族地区经济发展的角度提出地方税改革的建议和意见，开展房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等税种条例的改革测算工作，为完善分税制体制、健全地方税制作好前期准备。
4.从减轻农村税费负担，促进农牧业经济发展，积极开展农村税费改革试点工作，起草农业税、牧业税、农业特产税征收办法，参与制定全区农牧业税费改革方案，测算税费改革前后的税源变化情况和农牧民减负情况等。国家对农村税费改革试点工作部署进行调整后，地税局在参与国家试点旗县税费改革工作的同时，继续加强农牧业税改革调研工作，为扩大税费改革试点工作做好必要的准确工作。
【税务管理 税收征管】自治区地税局在加强税收管理工作中，着力加强了税源管理、征收管理和稽查管理。根据全区固定资产投资计划和基本建设项目安排，开展2001年地方税收理论税源和实际税源的测算工作，部署营业税普查、资源税普查及企业所得税、农牧业税等重点税种税源测算工作，对国税地税共管户城建税、教育费附加的征收情况进行摸底统计，并加强税源监控。根据国家税务总局的统一部署，重点加强对高收入者个人所得税及建筑安装业、交通运输业、房地产业、饮食娱乐业等重点行业的税收征收管理。结合全区实际，加强对社会保险费、文化事业建设费的征缴工作。对停征的固定资产投资方向调节税、筵席税和先停征后又恢复征收的屠宰税，在重点加强停征和恢复征收工作的同时，认真清理历年欠税，确保各项税收的应收尽收。2001年全区农牧业税因灾减收较多，自治区地税局在做好对灾情调查核实的基础上，及时兑现减免政策，继续做好未受灾地区的税收征收工作。为强化税收管理，加大对重点行业和重点税种的稽查检查，严肃查处涉税大要案件，开展打击偷逃税和越权减免税专项斗争，会同财政、国税、审计等部门对内蒙古电力集团、包头钢铁集团、内蒙古森工集团开展重点专项检查，促进税收秩序的好转。2001年12月份税收分税种分盟市累计完成情况表（一）
收入代号
收入科目
全区
包头市
呼市
呼盟
赤峰市
鄂尔多斯市
通辽市
巴盟
乌盟
1
一、各项收入合计
683 886
113 700
100 563
62 587
5 610
66 022
50 367
37 954
26 802
2
（一）税收收入合计
567 787
102 295
87 509
40 095
41 134
60 262
34 032
24 632
19 097
3
其中：国有企业
238 029
45 359
32 477
25 485
11 205
13 706
11 819
5 292
7 039
4
集体企业
63 324
17 144
9 844
2 753
6 087
5 691
4 055
3 302
1 352
5
股份企业
150 906
28 467
22 802
4 896
13 252
22 474
10 132
5 377
2 159
6
私营企业
16 512
291
8 271
720
1 205
1 808
687
1 303
665
7
涉外企业
4 619
1 600
1 710
47
104
505
461
36
4
8
其它企业
94 397
9 434
12 405
6 194
9 281
16 078
6 878
9 322
7 878
9
1、营业税
196 117
22 157
40 656
15 153
11 180
19 071
11 717
9 852
7 636
10
其中：国有企业
92 456
7 302
16 289
9 218
3 477
5 718
4 398
2 632
3 113
11
集体企业
24 594
4 457
4 317
1 151
1 346
2 602
1 794
1 170
868
12
股份企业
31 832
5 308
7 426
2 014
2 607
4 030
3 263
1 588
449
13
私营企业
7 352
40
4 234
400
389
621
101
562
92
14
涉外企业
2 443
716
1251
43
91
212
11
3
15
其它企业
37 440
4 334
7 139
2 327
3 270
5 888
2 161
3 889
3 111
16
1、金融 保险
33 181
17
2、交通运输
27 777
2 529
5 629
1 320
1 778
6 600
2 052
1 167
532
18
3、建筑安装
64 930
7 802
14 652
5 809
3 917
10 519
4 287
4 974
4 339
19
4、服务
33 549
7 000
11 427
2 953
2 611
252
1 794
1 638
976
20
5、其它
36 680
4 826
8 948
5 071
2 874
1 700
3 584
2 073
1 789
21
2、企业所得税
144 363
21 088
19 859
3 964
11 361
16 492
7 487
4 523
1 625
22
国有企业
39 819
1 812
3 037
2 087
1 576
942
1 802
791
179
23
集体企业
26 697
9 736
3 944
510
3 291
1 644
1 380
1 290
240
24
股份企业
71 444
9 388
9 878
1 259
5 888
12 922
3 930
1 934
811
25
私营企业
5 203
49
2 334
102
592
671
375
487
377
26
其它企业
1 200
103
666
6
14
313
21
18
28
3、个人所得税
66 708
9 508
11 413
5 924
6 093
8 250
4 433
4 920
3 151
29
4、资源税
20 246
11 522
224
924
540
3 488
279
171
288
30
盐
1 376
26
2
31
原油天然气
130
3
35
90
1
32
铁矿石
11 407
11 265
5
41
25
60
33
煤
4 903
35
20
653
305
3 038
219
3
34
其它
2 430
222
199
268
159
309
60
105
288
35
5、土地使用税
25 582
9 551
1 851
2 206
2 055
3 074
2 302
569
379
36
6、固定资产投资方向调节税
1 452
319
134
245
-28
315
80
19
178
37
7、城市维护建设税
48 930
14 182
5 219
3 813
3 347
4 614
2 386
1 650
1 956
38
8、印花税
7 737
2 322
1 165
501
564
807
391
306
186
39
9、土地增值税
1 209
337
109
570
27
69
93
40
10、房产税
42 365
10 582
5 921
6 091
3 699
3 581
2 664
1 503
1 632
41
11、车船使用税
4 552
509
586
325
627
261
646
550
591
42
其中：自行车
501
67
83
12
55
4
126
37
83
43
12、屠宰税
7 799
150
197
269
1 579
184
1 586
429
1462
44
13、筵席税
727
68
175
110
90
56
61
47
13
45
（二）农牧业税
88 041
5 790
8 642
20 217
12 707
2 675
1 5101
12 019
5 638
46
1、农业税
44 186
1 348
1 975
11 368
5 001
587
12 022
7 591
2 608
47
2、牧业税
79
11
1
67
48
3、农业特产税
28 130
426
4 542
7 586
5 019
1 008
2 037
3 912
1 261
49
原木
7 173
5 724
1 140
11
65
6
50
绒毛
7 430
136
92
165
2 127
748
1 422
296
569
54
4、耕地占用税
4 934
1 049
1 000
379
316
484
2
121
1 493
55
国家建设
2 383
719
271
226
49
1
57
970
59
5、契税
10 713
2 956
1 125
884
2 371
595
1 040
328
276
60
（三）教育费附加
23 353
4 911
3 591
1 760
1 918
2 614
1 092
956
1 382
61
（四）地方教育附加费
3 630
551
376
423
300
380
66
317
666
62
（五）文化事业建设费
651
112
300
47
27
18
29
21
11
63
（六）其它罚没收入
424
41
145
45
14
73
47
9
8
90
二、社会保险费收入（地税部门征收数）
337 296
61 202
16 773
26 477
19 670
14 888
15 200
9 139
7 863
91
1、基本养老保险费
278 022
51 444
11 085
16 087
14 875
8 595
12 478
6 344
6 023
92
2、失业保险费
24 659
6 230
2 974
4 084
2 062
1 680
1 847
684
906
93
3、基本医疗保险费
33 356
3 528
2 571
6 201
2 266
4 350
875
2 111
934
94
4、工伤保险
690
143
5
254
120
95
5、生育保险
567
98
213
143
96
6、其他
2
2
89
附：1、自治区级收入
5 409
1 272
201
420
1 117
520
284
573
340
101
其中：（1）营业税
5 036
1 176
189
387
1031
491
269
535
321
102
（2）城建税
236
63
7
22
53
19
11
23
10
103
（3）教育费附加
137
33
5
11
33
10
4
15
9
64
2、企业欠税余额
55 463
35 473
11 503
1 620
1 001
442
1 251
57
815
65
其中：营业税
9 121
4 434
2 738
437
140
150
587
4
54
66
企业所得税
7 061
4 967
1 073
56
367
26
42
1
104
67
3、银行占压税款余额
5
68
4、税款查补入库收入
28 340
11 628
3 354
1 817
3 550
1 390
3 432
636
1 460
69
5、先征后退税款
-45
156
6
-9
201
99
6、基本养老保险清欠数
16 024
213
227
5 248
2 201
708
2 946
506
201
截至上月累计考核口径税收收入增收额
56 363
10 545
11 738
3 245
445
3 078
2 839
2 752
3 242
202
一、经济增长增收额
19 146
1 950
7 482
770
1 049
2 442
-197
850
1 000
203
二、加强征管增收额
25 335
2 889
5 012
3 476
916
725
3 175
1 200
2 150
204
三、政策性增收额
-306
10
67
205
四、政策性减免
-8579
-794
-1 054
-1 068
-1 520
-10
-239
-172
-1 290
206
其中：1、营业税税率下调及利 息核算
207
2、国产设备投资抵免减收额
-152
-122
-20
208
3、西部开发优惠减收额
-590
209
4、其他
-7 837
-672
-1 504
-1 048
-1 520
-10
-239
-172
-1 290
210
五、其他增收额
20 767
6 500
738
-79
100
874
1 382
301
户数
177
32
69
3
20
3
3
3
6
302
一、截至上月累计营业额
1866 001
101 575
347 643
27 725
398 022
70 567
21 700
12 854
27 767
303
上年同期累计营业额
1 690 646
93 750
271 398
26 384
337 965
60 633
16 610
11 573
5 493
304
二、1、截至上月累计营业税实现数
54 865
4 063
12 864
872
1 147
2 117
651
386
833
305
上年同期累计营业税实现数
49 903
3 750
9 177
823
909
1 819
524
349
165
306
2、截至上月累计营业税入库数
72 703
3 911
30 911
848
1 127
2 117
651
386
833
307
上年同期累计营业税入库数
49 711
3 600
9 177
793
897
1 819
524
349
165
308
3、上月末欠缴营业税余额
988
294
631
30
20
309
上年同期欠缴营业税余额
893
220
640
33
310
三、1、截至上月累计企业所得税实现
58 507
2 961
7 783
1 488
16
1 993
314
311
上年同期累计企业所得税实现
37 163
2 750
894
7
2 586
1
1 750
318
312
2、截至上月累计企业所得税入库
58 547
3 035
7 774
1 478
16
1 993
318
313
上年同期累计企业所得入库
41 656
2 800
5 894
7
2 586
1
1 750
30
314
3、上月末欠缴企业所得税余额
759
734
10
315
上年同期欠缴企业所得税余额
1 902
1 612
21
2001年12年份分税种分盟市累计完成情况表（二）
单位：万元
收入代号
收入科目
兴安盟
锡盟
乌海市
阿盟
满洲里市
二连市
直属征收局
稽查局
1
一、各项收入合计
18 005
15 909
16 457
13 259
12 510
4 495
87 620
1 536
2
（一）税收收入合计
14 262
13 894
15 431
11 929
11 680
4 354
85 799
1 382
3
其中：国有企业
6 107
5 019
5 240
1 646
3 983
1 067
61 797
788
4
集体企业
887
1 089
1 528
1 070
3 083
116
5 313
10
5
股份企业
2 827
3 496
6 450
7 219
2 096
8
18 689
562
6
私营企业
793
190
58
162
127
218
14
7
涉外企业
2
11
138
1
8
其它企业
3 646
4 100
2 144
1 832
2 253
2 944
8
9
1、营业税
6 357
4 312
3 918
2 470
3 947
962
36 190
539
10
其中：国有企业
2 786
2 099
1 414
585
1671
416
31 154
184
11
集体企业
483
407
273
401
221
68
5036
12
股份企业
1 038
789
1473
530
987
330
13
私营企业
586
58
21
39
58
128
23
14
涉外企业
2
114
15
其它企业
1 462
959
737
915
896
350
2
16
1、金融 保险
33149
32
17
2、交通运输
912
479
715
796
646
241
2 368
13
18
3、建筑安装
2 539
2 056
1 477
1 039
951
246
323
19
4、服务
1 231
766
555
496
1 393
272
159
26
20
5、其它
1 675
1 011
1 171
139
957
203
514
145
21
2、企业所得税
1 343
1 882
2 656
4 176
2 863
98
44 464
482
22
国有企业
413
272
414
316
73
58
25 734
313
23
集体企业
115
473
934
341
2742
11
41
5
24
股份企业
712
1 111
1 291
3 460
32
2
18 689
137
25
私营企业
103
26
9
28
16
27
7
26
其它企业
8
31
20
28
3、个人所得税
2 111
1 736
2 967
1 471
1 538
2 820
304
69
29
4、资源税
78
488
537
1 595
109
3
30
盐
75
1270
3
31
原油天然气
1
32
铁矿石
1
10
33
煤
24
74
209
245
78
34
其它
54
338
327
70
31
35
5、土地使用税
1 033
469
1451
316
142
29
111
44
36
6、固定资产投资方向调节税
21
27
34
39
45
24
37
7、城市维护建设税
1 496
1 992
1 929
963
1 268
260
3 828
27
38
8、印花税
124
145
218
89
710
70
99
40
39
9、土地增值税
-3
7
40
10、房产税
1 250
1 120
1 601
684
1031
102
747
157
41
11、车船使用税
151
110
88
70
30
3
5
42
其中：自行车
27
2
1
1
3
43
12、屠宰税
271
1602
3
45
22
44
13、筵席税
30
11
22
11
20
7
6
45
（二）农牧业税
3 018
894
135
888
186
131
46
1、农业税
1 501
94
91
47
2、牧业税
48
3、农业特产税
983
572
13
737
43
-9
49
原木
221
3
3
50
绒毛
620
508
13
734
54
4、耕地占用税
90
55
国家建设
90
59
5、契税
444
228
122
61
143
140
60
（三）教育费附加
543
998
768
319
562
113
1818
8
61
（四）地方教育附加费
154
98
106
99
68
21
5
62
（五）文化事业建设费
28
10
16
8
10
1
3
10
63
（六）其它罚没收入
15
1
16
4
6
90
二、社会保险费收入（地税部门征收数）
11 027
21 087
7 595
4 517
3 996
419
117 443
91
1、基本养老保险费
8 388
15 995
5 367
2 759
2 398
208
115 976
92
2、失业保险费
990
1 010
1 028
563
541
60
93
3、基本医疗保险费
1 598
4 042
1 200
1 038
1 028
147
1 467
94
4、工伤保险
51
37
76
4
95
5、生育保险
3
81
29
96
6、其他
89
附：1、自治区级收入
144
248
78
173
34
5
101
其中：（1）营业额
131
233
76
161
31
5
102
（2）城建税
8
9
2
7
2
103
（3）教育费附加
5
6
5
1
64
2、企业欠税余额
127
712
1779
109
566
8
65
其中：营业税
19
173
198
13
174
66
企业所得税
2
13
221
21
168
67
3、银行占压税款余额
5
68
4、税款查补入库收入
461
355
1 436
424
308
136
520
69
5、先征后退税款
-9
-389
-1
99
6、基本养老保险清欠数
1695
376
304
1600
201
截至上月累计考核口径税收收入增收额
475
-613
965
1 835
-1636
925
13 256
202
一、经济增长增收额
759
-208
267
683
421
240
1638
203
二、加强征管增收额
391
657
730
910
511
426
2167
204
三、政策性增收额
-628
245
205
四、政策性减免
-1206
-32
-43
-111
-590
206
其中：1、营业税税率下调及利息核算
207
2、国产设备投资抵免减收额
-10
208
3、西部开发优惠减收额
-590
209
4、其他
-1206
-22
-43
-111
210
五、其他增收额
-47
144
40
815
259
10 041
301
户数
3
6
9
3
2
15
302
一、截至上月累计营业额
12 000
12 933
23 148
443
7 493
80 2131
303
上年同期累计营业额
10 967
10 500
20 732
237
6 693
817 711
304
二、1、截至上月累计营业税实现数
360
388
396
13
294
30 481
305
上年同期累计营业税实现数
329
315
379
7
284
31 073
306
2、截至上月累计营业税入库数
347
388
396
13
294
30 481
307
上年同期累计营业税入库数
329
315
379
7
284
31 073
308
3、上月末欠缴营业税余额
13
309
上年同期欠缴营业税余额
310
三、1、截至上月累计企业所得税实现
21
696
43 235
311
上年同期累计企业所得税实现
733
28 124
312
2、截至上月累计企业所得税入库
21
681
43 235
313
上年同期累计企业所得入库
464
28 124
314
3、上月末欠缴企业所得税余额
15
315
上年同期欠缴企业所得税余额
269
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