“十三五”时期，内蒙古服务业发展坚持新发展理念，立足经济新常态，以优化发展结构和提升发展效率为核心，以推进供给侧结构性改革和创新发展模式为动力，努力破解发展难题，积极发挥地域优势，加快实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。五年来，全区服务业保持稳步持续发展趋势，逐步成为推进经济增长新引擎，为经济转型和民生改善起到良好的带动支撑作用。

一、增长动力不断增强  产业结构逐步优化

服务业影响力日益显著。作为国民经济发展的重要组成部分，服务业发展水平成为衡量地区经济现代化程度的重要标志，“十三五”时期，全区服务业实现平稳快速增长，服务业增加值年均增长5.0%，高于地区生产总值年均增速0.7个百分点，高于第二产业1.0个百分点。2016年后，服务业对经济增长的贡献率均超过50%，逐渐成为全区经济增长的主动力之一。

服务业比重持续扩大。随着内蒙古服务业发展水平提高，对生产性和生活性服务的需求扩大，服务业在经济中的地位上升，占地区生产总值的比重提高，逐步实现由工业拉动型经济向三次产业协调发展方向的转变。“十三五”时期，呈现出第一产业比重下降，服务业比重上升的发展趋势，全区服务业增加值占地区生产总值比重较2015年提高2.1个百分点。

内部结构逐步优化。在创新“驱动轮”的带动下，服务业内部行业结构更加合理。商贸餐饮、交通运输、邮政电信等传统服务业逐步转型升级，信息技术和商务服务等新兴服务业快速成长。从服务业增加值构成看，2020年以传统行业为主的批发零售业，交通运输仓储和邮政业，住宿餐饮业等行业比重为33.4%，较2015年下降5.8个百分点；以新兴服务业为主的信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业等行业比重为11.4%，较2015年提高2.0个百分点；以及服务社会民生为主的教育，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织等行业比重为28.5%，较2015年提高3.7个百分点。

市场主体“多元化”发展。中共十八大后，一系列助推服务业发展的改革措施深入推进，商事制度改革降低私人办企业的难度，2020年底，全区规模以上服务业企业中，私人控股企业数量占比达到65.5%，较2015年提高5.6个百分点；2020年，全区规模以上民营服务业企业规模较2015年提高1.4倍，民营企业营业收入占全部规上的比重为33.9%，较2015年提高6.8个百分点。

二、稳就业作用不断提升服务水平稳步提高

服务业成为吸纳就业主动力。随着经济结构和产业结构的调整，内蒙古服务业就业结构进一步优化，服务业逐步成为吸纳就业的主动力。2019年末，全区第三产业就业人员564.9万人，占就业人员总数的比重为42.4%，分别高于第一产业和第二产业0.6个和26.7个百分点，成为吸纳全区就业的重要渠道。

第三产业经营净收入持续增加。从全区居民均经营净收入构成来看，第三产业经营净收入由2015年的2495元增加到2020年的3876.6元，“十三五”时期年均增长8.7%，高于全区居民均经营净收入1.6个百分点，占全区居民均经营净收入的比重为47.6%，分别高于第一产业和第二产业0.8个和42.0个百分点。

新型消费市场活跃。“十三五”时期，新型消费市场快速发展，成为消费市场的主动力，内蒙古网络零售额年均增长30.0%。其中，实物商品网上零售额年均增长42.8%，占社会消费品零售总额的比重为5.6%，较2015年提高4.7个百分点。

旅游接待人数收入明显扩大。2019年，接待国内外游客2.0亿人次，较2015年提高1.3倍。其中，接待国内游客1.9亿人次，接待入境游客195.8万人次。旅游总收入实现4651.5亿元，较2015年翻一番。其中，国内旅游收入4558.5亿元，入境旅游创汇13.4亿美元。内蒙古依靠自然风光和民族文化的特色优势，旅游潜力持续发挥内生动力。

三、传统产业扎实推进  新兴行业引领潮流

交通运输能力增强。“十三五”时期，交通运输综合基础设施加速建成，运输里程不断延展，运输设备更新换代。2020年，全区公路里程为21.0万公里，比2015年增加3.5万公里；年末全区民用汽车保有量630.1万辆，比2015年末增长57.5%；年末私人轿车保有量330.1万辆，比2015年末增长49.7%。交通设施的逐步完善促使保障能力显著提升，交通运输方式结构实现转变，客运方式逐渐从公共交通向私家出行方式转变，货运量实现大幅增长，2019年，全区主要公共运输方式完成客运量1.4亿人，比2015年减少3381万人；完成货运量19.8亿吨，比2015年增长1.2亿吨。

邮政电信业转型升级。随着电子商务的蓬勃发展，快递行业成为推动邮政业务发展的主要动力。2021年，邮政行业实现航空、铁路、公路多种运输形式的现代邮政网络，邮寄和投递能力大幅提升。全区邮政业务总量由2015年的23.2亿元增加到2020年的63.7亿元，增长1.7倍。其中，快递业务总量由0.5亿件激增到2.0亿件，增长3倍。互联网经济时代助推通信技术不断革新，随着移动通信迎来5G时代，电信用户规模不断扩大。2015—2020年，全区移动电话用户从2425.3万户增加到2962.2万户；电信业务总量从377.1亿元增加到2584.6亿元，增长5.9倍。

金融业平稳发展。随着银行、证券、保险等金融体系日益健全，内蒙古逐渐形成门类较为齐全的金融业体系，2020年，金融业实现增加值占服务业增加值比重为10.5%。“十三五”时期，全区金融业增加值年均增长5.7%，高于服务业增速1.4个百分点，实现较快发展。2020年，全区金融机构人民币存款余额2.5万亿元，2016—2020年，年均增长6.7%；金融机构人民币贷款余额2.3万亿元，年均增长6.3%。

新兴产业蓬勃发展。时代发展趋势之下，促使更多的线下传统企业积极推进电商化转型，企业信息化应用程度进一步推进。2019年末，内蒙古规模以上企业使用计算机数量达到51.3万台，2016—2019年，年均增长2.9%。随着网络科技不断进步，带来消费领域创新变革，电子商务消费模式迅速崛起。2019年，全区实现卖方电商交易额突破5000亿元。随着全区各类本地电商平台不断涌现，衣食住行等线上线下交易不断融合，信息、休闲、旅游等享受型消费快速增长，服务业新动能不断孕育。