民国3年（1914），孔庚在包头创办的漠南矿业有限公司正式营业。同年，石拐沟喇嘛坝煤厂局成立。

民国9年（1920），五当召设立勘放五当召膳召地地亩局。民国21—25年（1932—1936），今石拐地区有10余户租赁煤田开采煤炭的煤窑。

民国28年（1939），日本军国主义侵占石拐地区所有煤窑，设立大青山煤炭株式会社。

民国35年（1945），抗日战争胜利后，国民党绥远省政府在大发窑设石拐沟炭矿管理所，组织煤炭职业公会、同业公会。

民国38年（1949）9月19日，绥远省和平解放，省人民政府撤销石拐沟炭矿管理所。1949年底，石拐沟煤炭产销管理委员会成立。

1950年4月，绥远省人民政府派工作团赴五当召、大发一带开展剿匪、“肃特”和戒除大烟等工作。7月，乌兰察布盟五当召直属区人民政府在五当召成立。

1951年7月，乌兰察布盟石拐沟矿区人民政府成立，石拐沟矿区人民政府所在地由五当召迁至大发窑。同时撤销五当召直属区人民政府及煤炭产销委员会。