高桥所部到达承德、平泉、宁城地区后，从民国31年（1942）11月13—17日分别打下三沟、黄土梁子、六沟、七沟3个警察署和11个警察分驻所，上谷、永和2个火车站，缴获步枪、手枪17支及大量的弹药、粮食、布匹。所到之处都张贴“打倒帝国主义”“中国人誓死不当亡国奴”等标语，散发《告同胞书》。

同年11月，日伪组织1.6万余人，围剿抗日武装，于是主力部队返回冀东，留下高桥率领十一团二连和十二团一连继续组织抗日，称为承平宁武装工作队，开辟建立承平宁抗日根据地。

民国32年（1943）2月初，高桥、周治国、阎汉臣等率领的武装工作队，经历残酷的光头山突围战。5月，为便于机动灵活打击敌人，八路军冀东军分区决定组成3个区队，任命高桥为三区队长，黄云（杨雨民）为政治委员，郑紫明（郑维家）为副政治委员。同时，决定高桥为中共承平宁联合县工作委员会成员。